长期以来，日本一直从初中一年级起开设外语课程。但是，2002年以来，日本政府先后出台了题为《培养能使用英语的

日本人的战略构想》的报告以及《培养“能使用英语的日本人”行动计划》。新的小学教学大纲规定，从2002学年开始，从小学三年级起在“综合学习课时”中开设英语会话课。小学英语会话课的主要目的是：

让小学生在轻松愉快的环境中接触英语、熟悉英语，从小形成学习英语的兴趣和学好英语的信心。

为了推进小学英语会话课的实施，日本采取的具体措施包括：(1)编写推进小学英语会话课的辅导材料；(2)加

强小学英语会话课的师资培训；(3)优化小学英语会话课的师资配置，如聘请有经验的中学外语教师到小学工作，聘请有海外经历、精通英语的回国人员以及外国留学生到小学工作。

韩 国

韩国的外语教学包括英语、德语、法语、汉语等多种语言，但英语是韩国的第一外语。早在1982年，韩国政府就把英语列入小学课外活动之中。1997年，英语被列入韩国小学三年级的正式课程，每周一至少两课时(40分钟至80分钟)。到了初一，英语课时提高到三至四课时。除了英语，中学生还可以学习第二外国语，如阿拉伯语、汉语、法语、德语、日语、西班牙语或俄语。

韩国小学英语课程的目标是：培养学生的学习兴趣，重点是流利表达和成功交际，强调让学生在语言运用中习得语言，注重通过活动教学法提高学生的语言能力。

欧 洲

1995年，欧洲委员会发布了题为《教育和训练：以学习化社会为目标》的白皮书，要求欧洲公民熟练掌握三门欧共体的语言，并以此作为是否具有“素质”的标准。为了达到这一目标，白皮书建议：“最好在学前阶段就开始学习第一门外语，在小学阶段打下系统坚实的基础，进入中学后便开始学习第二门外语。”

此后，欧洲各国纷纷将小学外语教学作为基础教育改革的重点，赋予小学外语教学极其重要的战略地位。目前的趋势是：从儿童时期就开始学习外语的现象十分普遍，小学从一年级开设外语课程已是大势所趋。譬如：挪威于1997年从小学一年级起开始开设外语课；保加利亚从1998年起在小学一年级开始开设外语课；法国小学生从5岁开始学习外语；卢森堡、挪威、奥地利等国的小学生从6岁起学习外语；希腊、荷兰、瑞典、挪威、塞浦路斯、拉脱维亚等国都把英语作为必修的第一外语。在大多数欧洲国家，外语课都被列为小学阶段的必修课，外语课时占总课时的6%-15%。