国家多次出台文件规范校外培训机构治理，但据新华视点记者调查，部分培训机构近年来开发了——“全日制”初高中教学新业务。这些机构租用公寓楼或职业院校，以“公办学校教师”、“军事化管理”为招生噱头，收取高额学费。

公寓楼里隐藏着“迷你学校”:高昂的学费和“名师”教学。

山西省太原市东山一栋6层公寓楼里，有50多名高中生在学习。教室、食堂、宿舍都在一栋楼里，学生每天穿梭在不同楼层之间，不能无缘无故出门。他们一天的课从早上6: 50开始，一直持续到晚上10点，周末可以休息一天。

这所“迷你学校”是由一家名为“恒教育”的校外培训机构创办的。负责人杨恒说，他们是从高三、高三开始短跑的。最近两三年，他们开始专注于全日制教学，包括高中所有年级和三年级。

近年来，这样的机构在太原逐渐出现，并有快速增加的趋势。这些机构有的租用职业院校，但大多租用公寓楼和办公楼，环境嘈杂，人员复杂。

一家名为“朱元齐欣行”的培训机构位于太原市中心的一栋办公楼里，旁边是一家汽车美容店。宣传资料上写着：专修高中教育的全日制封闭式培训学校占地面积3万平方米，拥有一批高素质、高学历、高水平的管理人员和教师，开设高中普通高中文化课和各种艺术考试课程，为学生量身定制成长计划。

机构招生负责人张主任告诉记者，这里有近百名全日制高中生。他们和研究生、美术考生住在同一栋楼里吃饭。

这些“迷你学校”并不便宜。“恒育”高中每年学费5.68万元，三年学费15万元。类似机构收取的费用一年4万多元，加上住宿费和杂费，一年近6万元。

这些机构大多声称公立学校有在职教师，甚至以此为宣传噱头。记者发现，如果他是该机构的专职教师，他的名字和真实头像都会写在宣传页上。公办学校在职教师更换为卡通头像，介绍内容通常为“省重点中学高级教师”“从教30年以上”“多次参加高考阅卷”。

记者在“恒育”培训机构采访时，碰巧遇到一位老师在给他的学生上课。工作人员说，这位老师是一所知名公立学校的在职教师。“公立学校老师的课应该安排在别人的业余时间。”

前不久，山西省某重点中学一名在职教师因在此类机构上课被查。

机构为家长“画饼”，但学生体验“打脸”

记者了解到，此类机构针对的是很多希望孩子接受高质量高中教育的家长的需求。每年中考之后，都会有大量的家长咨询。记者曾与近百名家长参加过“恒教育”组织的一次咨询会。

“我们做出这个选择，是因为我们害怕普通高中会耽误我们的孩子。”太原市民王女士的孩子去年没能考上她最喜欢的高中。后来，她看到了培训机构发布的广告。“机构说会聘请高质量的老师教高中文化，效果很好，所以我们就报名了。”王女士说。

这些机构在宣传上强调小班教学、严格管理、优质师资，让孩子做到“逆袭”。“三年本科学历有保障，超级实验班冲击985双一流大学。”杨恒常把这话说给前来咨询的父母听。

然而，

生活在这里，学生没有丰富多彩的校园生活，成为“考试机器”。这些院校只提供高考科目，学生从一年级开始就被分配文理科。“我们从高一开始就冲刺高考，和教学大纲一起学习教学。我们不谈高考。”杨恒介绍，“一年半就可以完成三年的学习，高二下学期开始复习，高考前复习八到九轮”。

不仅如此，学生住宿和活动存在安全隐患。记者在“朱元齐欣行”教育培训机构看到，为了解决学生吃饭问题，在办公楼西侧用彩钢板搭建了一个两层的简易房，一楼的饭堂可容纳200多人。简易房与建筑交接处堆放着大量建筑垃圾。

虽然这些机构都开设了体育课，但记者发现，有些机构的运动场就是租来的办公楼前的广场。不仅没有体育设施，广场上还有来往的人群，存在安全隐患。

非法办学不合格，采取动手措施“挂科”

校外培训机构能否开展全日制教学？

国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》提出，校外培训机构培训时间与当地中小学教学时间不冲突，培训结束时间不晚于晚上8: 30。坚决禁止应试、超标、超前培训和与招生挂钩的行为。

太原市教育局相关负责人表示，对于义务教育阶段，教育部明确规定校外培训机构不得违规招收义务教育阶段适龄儿童少年开展脱产培训替代义务教育。高中阶段，虽然法律法规没有明文规定，但校外培训机构全日制教学的运作与《关于规范校外培训机构发展的意见》的规定相悖。

不仅如此，一些提供全日制培训的机构甚至没有校外培训机构的办学许可证，属于违规办学。记者从太原市教育局了解到，“恒教育”没有办学许可证。

培训机构招收全日制学生，必然需要挂上学籍。这些学生一般都是在事业单位上学，但是中考和高考结束后，还要回到自己报名的学校去报名。教育部多次声明，严禁挂学籍、与家人分离、非法借读等行为。这些学生是如何实现挂科的？

“组织有自己的方式。”一位业内人士表示。“几乎公立学校都比较好挂。一开始请假，然后找人照顾。”杨恒说道。

另一位机构工作人员说，如果你想挂学籍，需要花钱找学校领导和老师的关系。“朱元新航”培训机构招生负责人张主任说，如果你能在期中考试前和他们取得联系，就可以帮你附上职业高中的学籍。

山西师范大学教育科学学院教授董新良表示，培训机构的功能定位、学历、师资配置、场地设施都很明确。

与全日制中小学明显不同，他们不具备招收全日制中小学生的资格和条件。这种现象如果不及时制止，就会影响教育生态的健康发展，损害学生和家长的利益。

中国教育科学研究院研究员褚赵辉表示，高中阶段是学生人格形成和独立发展的关键期。普通高中课程是实现高中育人目标的重要载体。培训机构只开设高考相关课程，不利于学生的健康成长