教育部等六部门作出进一步部署，全面加强校外培训机构收费前监管，切实维护人民群众利益。

近日，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)，教育部会同国家发展改革委、中国人民银行、国家税务总局、市场监管总局、中国银行保险监督管理委员会， 印发通知，进一步做好加强校外培训机构预收费监管工作安排，严格防范“退费难”“带钱跑路”问题，坚决维护人民群众切身利益。

通知指出，要坚持校外培训的公益性，落实培训收费管理政策，坚决遏制乱收费和过度逐利行为。校外培训机构要充分利用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》开展培训，严格执行教育收费公示制度，所有预付费将进入本机构培训费专用账户。中小学生培训不得使用培训贷款支付培训费。校外培训机构提供培训服务收取的培训费，应当依法纳税，并如实开具发票。

通知强调，要全面实施收费前监管。学科类和非学科类校外培训机构的预收费要全部纳入监管范围，包括本通知发布前已收取但未完成的预收费资金。各地可根据实际情况，通过银行托管、风险保证金等方式对校外培训机构的预收费进行监管。实行预付式银行托管的，校外培训机构应当与符合条件的银行签订托管协议，并报教育等主管部门备案；开立预收资金托管专用账户，让所有预收资金都做到“管得住、管得尽可能多”。托管银行不得向提供托管服务的培训机构和学员收取额外费用。采用风险保证金的，校外培训机构应当与有资质的银行签订协议。

并报教育主管部门等部门备案，开立风险保证金专用账户，并存入指定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退款的资金保障。

通知明确，教育、发展改革、人民银行、银监会、税务、市场监管等部门。应根据职责分工，加强对校外培训机构预收费的协同监管。建立工作机制，定期共享校外培训机构收费前监管信息，加强风险预警。要将培训机构预收费纳入信用建设内容，充分发挥行业协会在信用建设和纠纷解决中的作用，引导培训机构规范经营，积极将培训预收费纳入监管。

通知要求，各地要将收费前监管纳入校外培训机构日常监管、专项检查、年度检查和教育督导。尽快组织完成对本省(区、市)校外培训机构预收费监管、是否存在“退费难”“带钱跑路”等问题的集中排查整治。