近日，中办、中办发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。规范校外培训相关要求，深刻体现了中央对校外培训的定位，即它是对学校教育的有益补充。新时代，校外培训要摆脱路径依赖，降低经济效益预期，坚持教育初心，保持“有益补充”导向，以服务人民终身学习、服务教育改革创新、服务中华民族伟大复兴为历史使命，为教育强国建设贡献更多力量。

帮助学校教育。当前，教育技术创新与新业态、新模式的融合需要社会力量的介入。003010提出探索建立“政府主导、社会参与、竞争提供、择优选拔”的机制。《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》提出，要积极鼓励企业投入资本，提供优质的信息产品和服务，实现多元化投资、协同推进。校外培训机构尤其是部分线上培训机构在互联网、大数据、云计算、人工智能在教育场景中的应用方面，涌现出一批优秀的探索成果。他们要把业务从面向学生转变为面向学校，从服务校外转变为服务校内，提供线上线下一体化学习系统、教师作业批改系统、学习情况分析诊断系统、教学质量评价系统、师生个性化匹配系统等。各级政府部门要以更加开放包容的态度，为优质教育技术进入校园提供更多路径，充分发挥校外培训机构在科技赋能教育方面的优势，促进学校教学效率提升、学习方式创新和教育体验提升。

加强素质教育。为助力“十四五”时期高质量教育体系建设，校外培训要真正从“唯分数论”转向服务学生全面发展，减少学科培训的课程数量和招生人数，减少大班同质化，多开展以培养中小学生兴趣、创新精神和实践能力为目标的培训，增加美育、体育、科学创造、劳动实践和道德修养等课程的比重。目前部分学科机构在转型素质教育中登记业务范围变更时，行业审批和管理的要求并不明确。目前，北京、上海等地已实现行业集中管理，经验做法可在全国范围内推行。各地要推动现有校外培训机构从学科培训向素质培训转型，突破部门壁垒，开辟绿色通道。

引导家庭教育。家庭教育是合作教育机制中重要而又最薄弱的一环。Xi总书记指出，教育、妇联等部门要协调社会资源，支持和服务家庭教育。目前，家庭教育建设仍固守传统形式如家长学校、家庭委员会等，缺乏指导性、实效性和互动性。校外培训机构要充分发挥学习情境分析和育儿研究优势，积极推进家庭教育指导，从培养优秀学生到培养合格家长，从贩卖焦虑到治愈焦虑。增加家庭教育的指导板块和平台，向家长传播科学的育儿理念，帮助家长更好地了解孩子的优势，缓解青少年的心理问题，构建和谐的亲子关系，塑造良好的家风。

发展职业教育。近年来，国家相关政策和法律积极鼓励和支持社会力量参与职业教育，举办职业培训。新修订的《教育信息化2.0行动计划》规定，国家鼓励企业举办或者参与举办以独资、合资、合作方式实施职业教育的民办学校。03010 st

服务终身教育。目前资本参与教育过于集中在K12阶段，政府部门应引导更多企业参与成人终身学习。校外培训机构要将重点从K12教育转向终身教育，帮助构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系，为成人终身学习提供个性化的学习路径规划、学习资源推荐、学习方法指导和同伴推荐。

推进乡村教育振兴。全面推进乡村振兴，必须提高农村教育质量。目前，农村教育硬件条件明显改善，但教师队伍和教学质量提升任务依然艰巨。Xi总书记曾指出，要充分发挥互联网助推脱贫攻坚的作用，让沟壑儿童也能接受优质教育。近年来，一些校外培训企业通过“名师班”的建设和应用，在促进农村优质教育资源共享方面取得了积极成效。但也存在一个问题，传统教师成为网络课程助理后，教学积极性下降。机构应研究互联网课程和教师在乡村教育振兴中的角色分工。政府部门应鼓励和支持校外培训机构积极参与乡村振兴，帮助教师开发适合信息化硬件的智能学习平台和教师培训平台，在共享优质资源的同时，提升课堂吸引力、教学互动性、教师教育能力和乡村师生获得感。

扩大教育对外开放。目前，一些在线教育企业通过为外国学习者提供汉语学习来传播中国文化，在复杂的国际关系背景下为外国文化交流创造了新的窗口。要抓住新一轮科技革命和疫情给中国教育服务特别是在线教育行业提供的机遇，为全球学习者提供优质课程，培育教育服务行业的国际竞争优势，把在线教育作为促进科技人文交流的新途径，为世界教育改革贡献力量。(曲一凡，对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心研究总监、副研究员)